一起為宜蘭的未來站出來:訴願人募集啟動!

高鐵延伸宜蘭,是一項將深刻影響宜蘭未來數十年的重大交通建設。從交通效率到財政負擔,從城鄉發展到環境保育,這項計畫關乎的不只是政府部門的決策,也與每一位在宜蘭生活、工作、通勤與關心家園的人息息相關。
然而,在過去的審議過程中,多次出現資訊不完整、程序倉促、民眾意見未被充分回應等問題;環評會議中多項疑慮尚未釐清,地方居民與公民團體的意見也未被納入實質討論。許多攸關宜蘭未來的重大議題,例如運輸系統的選擇是否合理、環境保育是否已被充分揭露、是否真正符合公共利益等,至今仍缺乏清楚且透明的說明與對話。
在這樣的情況下,我們需要更多公民站出來,一起透過合法程序,要求政府重新審視這項龐大的公共建設。
訴願,是憲法賦予人民的權利,是時候行使權益了!
訴願五重點
訴願重點一:高鐵延伸宜蘭案與特定區計畫未評估及分析 可能的影響
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法規要求:依《環評法》第6條第2項第6款、第11條第2項第6款規定,環說書與環評報告書均應記載可能影響的各種相關計畫,並預測、分析及評估可能的影響。此處所指「各種相關計畫」包括「規劃中、施工中及已完成之各計畫」。
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我們質疑:高鐵宜蘭站周邊特定區計畫不僅是已規劃中之相關聯計畫,更是勢在必行的已拍板計畫。但本案從一階環評的環說書到二階環評的環評報告書皆無記載,擁有地政與土地利用規劃專業的環評委員亦對此無任何預測、分析及評估可能影響的報告一再提出疑問。
訴願重點二:大規模徵收衝擊未納入評估
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徵收規模:本件開發案之用地高達60% 必須一般徵收私有土地,其中宜蘭段皆以農地居多,加上無法切割相關聯的高鐵宜蘭站周邊特定區計畫,連帶將區段徵收高達400多公頃優良農地。
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評估廣度:對於其上耕作的農民(部分可能有農舍)、居住於徵收土地之居民的生活型態、土地利用形式之限制、社會結構、經濟產業結構等之負面影響,均未納入評估,亦無據此研提環境保護對策或另覓替代方案(參環評作業準則第36條),有違反環評法令的疑慮。
訴願重點三:對於高鐵、台鐵營運影響均未協商確認
依《環評法》第4條第1款規定,開發行為包括完成後之營運使用;評估項目則包括「生活環境、自然環境、社會環境及經濟、文化、生態等」。
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高鐵營運評估:雖評估高鐵興建成本及營運成本,但近4,000億建設成本及未來長期營運重置成本對國家財政衝擊,評估營運成本雖足以負擔高鐵延伸的營運成本,但運量是預測值,未來仍有極大營運風險,高鐵公司是否願意承接?仍是未知數。
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台鐵衝擊評估:高鐵延伸至宜蘭,其對早已飽受高鐵營運衝擊的國營事業台鐵的進一步衝擊影響僅提及收入減少,但對於期待台鐵於新宜蘭站接駁,卻未提出配套設施規劃,也未對大幅衝擊台鐵東幹線收入提出因應對策。
訴願重點四:龐大土石方處置地點充滿不確定性
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去處疑慮:本件開發行為將產生961.7萬立方公尺剩餘土石方,其外運處置地點,包括規劃中但期程充滿不確定的高鐵宜蘭站周邊特定區、台北港填海計畫,仍舊充滿不確定性。
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決策爭議:儘管環評委員曾多次質疑,卻仍在土石方處置地點充滿不確定能否消化如此龐大的土石方的疑慮下直接通過,於此也是基於不完整資訊所做的判斷。
訴願重點五:稀有植物移植計畫應謹慎
依環評報告書修訂本所載,本件開發行為會影響44株,即另有300平方公尺面積的野生原生種稀有植物。其中2株是瀕危的竹柏。
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植栽處理爭議:其他受影響植株扣除外來種後仍高達29,043株,均採補植方式處理,意味將原有現地原生樹種將全數砍伐移除。
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移植計畫疑點:環評報告書修訂本的移植計畫,計畫移植132株,但移植地點矛盾,如補植區包括台大實驗林,似有漁目混株之嫌。
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數量灌水疑慮:其他所列地區如宜蘭龍德兼利澤產業園區(預計補植2,125株)與林保署宜蘭分署(面積4公頃,預計補植8000株),亦有灌水之嫌。環評審查未詳加檢視釐清亦有違誤。
為什麼需要「訴願人」?
訴願不代表反對建設,是要求政府依法行政、補充資訊、改善程序、釐清公共利益。
訴願人是依法提出質疑與請求審查的人。只要您認為這項計畫可能:
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影響居住安全或生活環境
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影響通勤便利性或交通選擇
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攸關公共資源分配與財政支出
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影響宜蘭的城鄉發展、土地利用
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涉及程序正義不足與資訊不透明
您都有權透過訴願,要求政府重新檢視決定,並提供合理的說明。

宜蘭需要您

- 圖片來源:交通部鐵道局報告
高鐵延伸宜蘭案的規模巨大、成本高昂,錯誤的決策可能造成:
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不必要的土地徵收
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頭城、礁溪、四城、蘇澳、南澳等地通勤的經濟與時間成本上升
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對既有台鐵系統的傷害,如加大台鐵公司營運虧損
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近四千億的花費造成國家財政長期沉重支出
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對城鄉景觀與沿線環境保護造成不可逆的影響
目前已有多位專家、工程顧問、公務體系退休人員、交通與環境研究者提出質疑。但要讓政府正式回應、要求重啟審查,需要足夠數量的「訴願人」共同提出。
您的一份力量,就能推動整個程序往更透明、更負責、更符合公共利益的方向前進。
只要您設籍在:
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台北市南港區居民
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新北市汐止區、平溪區、雙溪區等地居民
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宜蘭縣宜蘭市、頭城鎮、礁溪鄉、壯圍鄉等地居民
就可以成為訴願人,您不需要出面,只需要按照步驟填寫資料即可,後續由我們協助統整送件。
成為訴願人,需要做什麼?
流程非常簡單:
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點進最下方連結提供相關資訊後,由團隊寄送代理授權書至您的電子信箱
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簽署訴願代理授權書(我們會提供範本)
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將檔案回傳
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由我們統一提出訴願,並在後續持續向您回報結果
我們要的不多,只是要政府謹慎再謹慎
提出訴願不是反對高鐵,我們要的只是:
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決策程序必須被遵守
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清楚比較不同選項(台鐵 vs 高鐵、路廊方案等)
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確定財務、工程、環境風險都能被承擔
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詳細提供宜蘭沿線的環境保育方針
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讓宜蘭真正得到最好的交通方案
這是負責任的公民立場,也是追求永續與長期發展的必要行動。

